當前位置:首頁 -> 政府信息 -> 政府信息公開 -> 政府信息公開工作年度報告 -> 2017年 -> 遼寧省政府信息公開工作年度報告
【 字體大?。?a href="javascript:doZoom(16)" class="cont">大 | |  
打印文章 關閉窗口
遼寧省2017年度政府信息公開工作報告(全文)

  2017年,在省委、省政府領導下,我省深入貫徹落實《政府信息公開條例》、《關于全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔2016〕8號)等法規文件精神,出臺了《遼寧省人民政府辦公廳印發關于貫徹落實國務院辦公廳〈2017年政務公開工作要點〉工作安排的通知》(遼政辦〔2017〕22號),以政務公開助力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險。全省各級政府及部門公開政府信息153萬5千余條,較上年增長25.1%,其中省政府及其部門23萬3千余條,各市130萬1千余條(見附表1)。公開規范性文件12352件,其中省政府及辦公廳143件,省政府其他部門1219件,各市10990件(見附表2)。

  一、抓好重點領域信息主動公開

  省市政府門戶網站、重點領域信息公開牽頭部門網站,均設立“政務公開重點工作”專欄,集中發布重點領域信息57萬余條(見附表3)。

 ?。ㄒ唬┮哉窆ξ仍齔?/p>

  1.公開預期引導信息。省政府門戶網站圍繞簡政放權、優化營商環境條例、建立中國(遼寧)自由貿易試驗區和沈撫新區、就業創業等權威發布解讀文件57件。全省通過媒體吹風會、新聞發布會、接受訪談、發表文章等方式解讀文件1158次。省財政廳網站每月公開財政收支情況信息,及時解讀財政收支變化情況及原因。省統計局發布《2016年遼寧省國民經濟和社會發展統計公報》,每季度解讀經濟運行特點和運行趨勢,發布新聞稿件40篇。省審計廳網站公開2016年度省本級預算執行和其他財政收支審計整改情況、2017年度重大政策措施落實情況跟蹤審計結果等信息5條。全省公開預期引導信息19517條。

  2.公開減稅、降費、降低要素成本信息。省財政廳網站公開國家和省取消、停征及調整行政事業性收費和政府性基金項目政策文件6件,清理規范涉企行政事業性收費和政府性基金項目23項。省物價局網站公開新出臺的減稅、降費政策措施,以及促進創業創新、保障和改善民生等稅收優惠政策7件。省人力資源社會保障廳網站按季度公開養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險和失業保險參保情況、待遇支付情況等信息。全省公開減稅、降費、降低要素成本信息3407條。

  3.公開公共資源配置和重大建設項目信息。省發展改革委將工程建設招投標、土地使用權和礦產權出讓、國有產權交易、政府采購等納入省公共資源交易平臺,發布交易公告、資格審查、交易過程等信息52769條。通過遼寧省招投標監管網公開招標公告、招標預審公告、中標結果、中標候選人公示、招投標報告備案等信息39678條。充分發揮投資項目在線審批監管平臺作用,分層級公開省內各類建設項目的審批、核準、備案,以及實施過程信息,全省公開重大建設項目信息10155條。

  4.公開政府和社會資本合作(PPP)項目信息。省發展改革委網站公開PPP相關法律法規、政策文件、項目進展、專家庫信息,公布社會資本參與方式、項目合同、回報機制等信息13條。全省發布PPP項目信息377條。

 ?。ǘ┮哉窆Υ俑母?/p>

  1.公開“放管服”改革信息。省政府門戶網站集中公開省政府工作部門權責清單、省政府核準投資項目目錄(2017年本)、政府定價涉企經營服務收費目錄清單、工商登記前置審批目錄、國家職業資格目錄,以及省直行政審批中介服務事項清單調整信息。及時公開省政府落實國務院第三批取消中央指定地方實施33項行政許可事項目錄,取消和調整的省政府部門315項行政職權信息,以及省政府部門157項隨機抽查事項。省政府各有關部門網站開設減權放權反饋意見箱,隨時收集社會意見。全省公開“放管服”改革信息43141條。

  2.公開優化營商環境信息。省政府門戶網站公開《遼寧省優化營商環境條例》及其實施意見。省營商環境建設監督局召開5場“優化營商環境”主題系列發布會,開展省直部門主要領導“走進新華訪談間?話營商”活動,通過《人民日報》《法制日報》《工人日報》《中國商報》等開展新聞宣傳44次。全省公開優化營商環境政策措施、決策部署,行政執法檢查計劃、成功經驗和典型案例等信息17138條。

  3.公開國資國企信息。省國資委網站公開省屬國有及國有控股企業主要經濟效益指標、重大變化事項,披露省屬國有企業履行社會責任重點工作情況,公開省屬國有企業總體經濟運行情況、業績考核總體情況、年度薪酬、負責人變動等信息426條。11月23日, 省國資委就推進全省國資國企改革等情況進行權威發布,對全省國資國企改革、國有企業混合所有制改革、轉變國有資產監管方式,以及改組國有資本投資公司有關情況等回答了記者提問,全年通過新聞媒體公開國資國企改革信息44條。全省公開國資國企信息3530條。

  4.公開農業供給側結構性改革信息。省農委網站每周發布糧食、蔬菜、水果、農資等市場價格監測分析信息,收購旺季時每5日發布主產區收購進度信息,每月發布玉米、大豆、水稻等農產品供需情況分析信息,全年公開信息248條。通過政府網站、編印操作手冊、組織專題培訓、駐村干部講解等公開承包土地“三權分置”、農村產權制度改革、農村集體資產清產核資、農業補貼、農村勞動力轉移就業、農民工返鄉創業等惠農政策解讀信息20多條。全省公開農業供給側結構性改革信息4329條。

  5.公開財稅體制改革信息。省財政廳網站公開2017年1-12月遼寧省政府一般/專項債券付息公告、2017年度公開發行政府債券信息披露文件、信用評級報告、發行政府債券發行結果公告、定向承銷政府債券發行結果公告以及2016年全?。ê罅┑胤秸襝薅詈陀嘍釙榭?。除涉密和4個省政府部門撤并外,129個省直部門全部公開了2017年預算信息,133個省直部門全部公開了2016年決算信息。省國稅局網站設置專欄集中公開小微企業稅收優惠政策、減稅政策措施、營業稅改增值稅政策措施、操作辦法、政策宣傳和改革進展等信息200余條。全省公開財稅體制改革信息3895條。

 ?。ㄈ┮哉窆Φ鶻峁?/p>

  1.公開發展新產業、培育新動能工作信息。省發展改革委網站公開戰略性新興產業三年行動計劃、支持創業創新、改造提升傳統產業轉型升級方面政策、執行情況,典型經驗做法等信息7條。省工業和信息化委網站公開中國制造2025遼寧行動綱要、傳統產業轉型升級相關政策及工作情況信息21條。省人力資源社會保障廳網站、省就業網等及時公開就業創業政策,相關補貼申領條件、程序,每月發布就業招聘信息100余條,全年發布就業崗位50萬余個。

  2.公開化解過剩產能工作信息。省發展改革委網站公開去產能年度目標、承擔和完成化解過剩產能任務企業名單、企業產能和獎補資金分配、違法違規建設生產和不達標情況、上一年度化解過剩產能情況等信息11條,并實現與“信用遼寧”網站同步發布。全省公開化解過剩產能工作信息383條。

  3.公開消費升級和產品質量提升工作信息。省商務廳網站公開五一長假、國慶中秋雙節期間消費市場運行情況等信息6條。省質監局網站公開產品質量監管、質量提升、缺陷產品召回等信息62條。省工商局網站公開流通領域商品質量抽檢信息8條。省物價局網站公開查處清單之外亂收費、價格欺詐、串通漲價、哄抬價格等典型違法案件16件,公示處罰信息13條。全省公開消費升級和產品質量提升工作信息5105條。

 ?。ㄋ模┮哉窆菝襠?/p>

  1.扶貧脫貧和社會救助信息。省政府門戶網站公開遼寧省“十三五”脫貧攻堅規劃、支持15個重點貧困縣提升基本公共服務水平行動計劃。省扶貧辦網站公開扶貧政策、幫扶措施、扶貧成效等信息163條。省民政廳出臺了全省社會救助信息公開工作實施方案,通過廳網站公開城鄉低保救助、農村特困人員供養、臨時救助和醫療救助情況等信息12條。全省公開扶貧和社會救助信息11萬余條。

  2.公開環境?;ば畔?。省政府門戶網站開設“中央環保督察在遼寧”、“環保督察?遼寧整改進行時”專欄,集中發布媒體報道、整改動態等信息532條。省環保廳網站每周發布主要流域重點斷面水質自動監測報告,每月發布集中式生活飲用水水源水質監測報告,每季度發布近岸海域、入海河流和直排?;肪臣嗖廡畔?,公開應急執法、污染防治、建設項目環評管理等信息1980條。省政府門戶網站公開遼寧省實施河長制工作方案、河長制工作管理辦法(試行)和全面推進河長制考核辦法。省水利廳網站公開省本級和各市推進河長制工作方案、工作考核、工作進展等信息119條。

  3.公開教育衛生信息。省教育廳網站公開縣域義務教育均衡發展情況監測報告、改善貧困地區義務教育薄弱學?;景煅跫?、農村義務教育學生營養改善計劃、縣域義務教育均衡發展督導評估驗收認定情況等信息21條。省衛生計生委組織各級各類衛生計生服務機構建立完善醫院、血站、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構和婦幼保健機構信息公開目錄,通過委網站公開20起醫療違法典型案件信息。全省衛生計生服務機構公開院務信息7萬余條。

  4.公開食品藥品安全信息。省食品藥品監管局通過局網站、微信、微博、報刊、廣播和電視等渠道公開食品安全抽檢信息公告40期、核查處置信息15期。公開藥品、醫療器械質量公告4期;藥品、醫療器械召回信息65條;收回(發回)、撤銷GMP與GSP證書信息62條;行政執法信息和排查風險隱患信息22條;藥品、醫療器械、保健食品違法廣告公告9期,公告1464條次違法廣告;食品藥品安全“黑名單”1期;互聯網非法售藥整治信息1期。全省公開食品藥品安全信息12087條。

 ?。ㄎ澹┮哉窆Ψ婪縵?/p>

  1.公開防范金融風險信息。省財政廳組織開展了防范化解財政風險宣傳,公開政府債券還本付息情況,政府債券發行情況,政府債務余額及限額情況等防范風險信息9條。省政府金融辦網站公開了對《遼寧省人民政府關于進一步提高金融服務實體經濟質量的實施意見》(遼政發〔2017〕14號)、《遼寧省人民政府辦公廳關于加快發展商業養老保險的實施意見》(遼政辦發〔2017〕101號)文件解讀信息,公開融資擔?;辜氨涓畔?6條,互聯網金融輿情引導信息5條。

  2.公開促進房地產市場平穩健康發展信息。省國土資源廳征地信息公開平臺統一發布擬征收土地公示、批后征地信息、土地征收相關政策和征地補償標準信息,每季度公開房地產用地供應數據,全省及各市地價水平數據,全年公開土地供應信息6331條。其中,土地供應計劃信息54條,土地出讓公告信息646條,成交公示信息2096條,供應結果信息3521條,棚改用地信息14條。省住房城鄉建設廳通過遼寧房地產業信息網、廣播電視、報刊等公開促進房地產市場平穩健康發展信息16條,保障性安居工程信息14條,政策文件3件。全省公開促進房地產市場健康發展信息1464條。

  3.公開防范遏制重特大生產安全事故信息。省安監局網站公開防范遏制重特大生產安全事故信息78條,較大事故信息26條,事故預警信息和安全提示4條,曝光2家安全生產違法違規生產經營單位,對省內發生的5起違法違規、社會影響較大的生產安全事故實行掛牌督辦,公布1起較大事故調查報告,在《遼寧日報》分兩批公布14家企業的事故隱患信息。全省公開生產安全信息2265條。

  二、依法依規答復公開申請

  全省共受理公開申請11718件,較上年增長81%,按申請人特殊需求提供信息的4357件,占申請總數的37.2%。其中省政府辦公廳182件,省政府其他部門2306件,各市9230件(見附表4)。

 ?。ㄒ唬┦芾砬狼榭?。通過網絡提交申請6337件,占申請總數的54.1%;信函申請2828件,占24.1%;當面申請2534件,占21.6%;傳真申請19件,占0.2%。

 ?。ǘ┨峁┬畔⑶榭?。屬于主動公開告知其獲取方式和途徑的2825件,占申請總數的24.1%;提供信息的4357件,占申請總數的37.2%;因涉密或個人隱私等不予公開的1101件,占9.4%;不屬于本行政機關公開的1214件,占10.4%;信息不存在的1322件,占11.3%;作出更改補充的684件,占5.8%;其他情況215件,占1.8%。

 ?。ㄈ┥昵肽諶萸榭?。按申請內容分類排前三位的分別是,批復類信息占34.6%,金融現貨交易類信息占29.7%,征地拆遷類信息占18.7%。

 ?。ㄋ模┦杖》延們榭?。全省各級政府及部門在向申請人提供政府信息時,均沒有收取費用。

 ?。ㄎ澹┬姓燃們榭?。全省涉及政府信息公開行政復議281件全部依法辦結,維持194件,糾錯41件,撤回、終止等其他情形46件。全省涉及政府信息公開行政訴訟241件全部依法辦結,維持184件,糾錯13件,駁回、撤訴等其他情形44件。

  三、強化政策解讀回應關切

 ?。ㄒ唬┤險孀齪謎呶募舛涼ぷ?。一是加大政策文件解讀力度。省政府門戶網站集中公開省政府“貫徹十九大、邁向新征程”,實施“多證合一”改革,遼寧人才工作宣傳月,深化投融資體制改革等政策文件57件,省政府各部門解讀政策334件;各市解讀6252件,較上年提高14.2%。二是政策解讀形式貼近百姓。省政府各部門運用圖解、視頻等公眾喜聞樂見化方式解讀政策31次。省海洋漁業廳對《遼寧省海洋主體功能區規劃》進行了圖解。沈陽電視臺《沈陽新聞》“政策說明書”欄目,已播出680期;大連市政府網站“在線訪談”欄目,邀請有關部門負責同志講解新政策,已播出129期。

 ?。ǘ┗賾ι緇峁厙?。一是開展政務輿情處置回應。省政府辦公廳組織專門力量開展涉遼輿情日常監測、研判、處置、回應工作,全年分析涉遼輿情信息2500余條,處置239條。及時發現并處置了網絡上出現的誤解誤讀我省推進國企混改評論文章、遼寧中醫藥大學杏林學院亂收費、沈陽城市建設學院強制學生實習等輿情。在人民網、《21世紀經濟報道》雜志等發表文章,正面宣傳解讀我省加快推進振興發展的各項工作舉措。全年辦理省政府門戶網站《省長信箱》群眾來信442件。二是落實“網絡回應人”制度。民心網“網絡回應人”平臺共有6667個政府部門及公共企事業單位與群眾在線交流,全年收到群眾有效意見及建議28.66萬件,回應28.42萬件,回復率99.18%,好評率86.04%。三是集中公開建議提案辦理結果。省政府門戶網站開設建議提案專欄集中公開全國人大代表建議辦理結果1件,省人大代表和政協委員建議提案辦理結果1000余件,各市辦理結果7000余件。

  四、發布平臺運行機制日趨完善

 ?。ㄒ唬┓⒒誘畔⒐諞黃教ㄗ饔?。全省現有政府網站780家,2017年共發布政府信息92萬余條,占公開信息總數的60.7%。其中,省政府門戶網站公開信息8.28萬條,省政府部門網站公開12.6萬余條,各市政府門戶網站公開71.1萬余條。

 ?。ǘ┓⒒有攣歐⒉薊崛ㄍ⒉甲饔?。省、市政府共召開新聞發布會909?。獎?),較上年提高38.6%。其中,省政府召開新聞發布會51場,省政府各部門146場,各市政府712場。

 ?。ㄈ┏浞擲瞇旅教宸⒉夾畔?。省政府通過“遼寧發布”騰訊、新浪政務微博發布信息11400余條,“遼寧發布”政務微信發布264期,信息1056條。省政府各部門通過微博微信發布信息2.8萬余條,各市政府及部門通過微博微信發布信息24萬條。

 ?。ㄋ模┎樵某∷殖〔樵謀憷?。全省政府信息查閱場所8173處,接待公眾查閱15萬余人次,為公眾提供文件1萬余件。省檔案館政府信息查閱中心全年接待查閱113人次,提供文件146份。省圖書館全年接待查閱156人次,提供文件566份。

 ?。ㄎ澹┱ㄔ黽臃⑿釁謔頭⑿辛?。省政府公報2017年共發行正刊24期,增刊24期,公開政府信息400余條,發行量94萬冊,覆蓋全省鄉(鎮)政府、街道辦事處、行政村、社區。各市政府公報公開政府信息3800余條。

  五、加快推進“互聯網+政務服務”工作

 ?。ㄒ唬┏閃⒘聳⊥平盎チ?政務服務”工作領導小組。省政府成立了由常務副省長任組長,副省長、省政府秘書長,省政府副秘書長、辦公廳主任任副組長,省編委辦、省政府辦公廳、省發展改革委、省工業和信息化委、省財政廳、省政務服務管理辦公室、省信息中心相關負責同志任成員的遼寧省推進“互聯網+政務服務”工作領導小組。統籌規劃、指導、推進“互聯網+政務服務”工作。

 ?。ǘ┦嶗肀嘀普穹袷孿钅柯技鞍焓輪改?。省編委辦組織編制完成了《遼寧省政務服務事項目錄》,并經省政府第146次常務會議審議通過,在省政府門戶網站發布。目錄共計1184項,實現省、市、縣三級政務服務事項的名稱、編碼、事項類型、設定依據、權限劃分、法定辦結時限、受理條件、申請材料、中介服務等“九統一”。根據《遼寧省政務服務事項目錄》,各市均已完成了本地區政務服務事項目錄的編制,并向社會公開。

 ?。ㄈ┩平險穹衿教ńㄉ?。完成了遼寧省網上政務服務平臺建設項目立項工作,并通過公開招標方式確定了項目的承建單位和監理單位。平臺建成后將整合省政務服務中心審批系統、省政府各部門自建政務服務系統,并與各市政務服務平臺對接,實現全省政務服務事項一網通辦。目前,省本級40個部門的420項審批事項實現在線辦理,其中327項可全程網上辦理,占77.86%。各市均已啟動網上政務服務平臺建設。大連市18個市直部門的111個事項通過網上審批系統實現了“鼠標點、網上批、快遞送”的全程“不見面審批”。盤錦市政務服務網在全省率先實現了全市范圍內“單點登錄、全網通辦”。

 ?。ㄋ模┩平裥畔⒆試垂蠶?。省發展改革委組織省直部門開展政務信息資源目錄梳理編制工作,形成了《遼寧省政務信息資源目錄》,梳理目錄2700個、信息項45619項;形成了700余條跨部門的信息資源共享需求和業務協同數據。沈陽、大連、鞍山等11個市梳理本地區政務信息資源目錄1.34萬條。

  六、多措并舉推動重點工作任務落實

 ?。ㄒ唬┙⑼晟乒貧?,夯實公開工作基礎。一是更名調整了省政務公開領導小組。二是制發了《遼寧省政府網站管理辦法》(遼政辦發〔2017〕129號),進一步明確了政府網站建設管理職責,規范了網站開辦整合和集約化建設行為,強化了網站功能、安全和機制保障。三是制發了《遼寧省人民政府辦公廳關于印發關于做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作實施方案的通知》(遼政辦〔2017〕34號),對建議提案辦理結果信息公開工作提出具體要求。

 ?。ǘ┝η蟆壩」?,組織開展全省政務公開專項檢查。省政府辦公廳以國家和省政務公開第三方評估發現問題為線索,對各市政府、省政府各部門政務公開工作開展全面檢查。認真梳理173個具體問題,形成全省政務公開工作專項檢查報告,并經省政府第126次常務會議審議通過。按照會議的具體要求和部署,對照標準和時限督促整改“回頭看”,各市、各部門全部按期完成整改工作。

 ?。ㄈ┘憂空窆?,組織開展“5·15政務公開日”活動。時任省長陳求發在活動當天《遼寧日報》頭版發表“推進政務公開 優化營商環境”署名文章,對政務公開工作作出全面部署,全省各級政府及部門以媒體宣傳、現場交流、深入基層等方式,開展了形式多樣的營商環境宣傳、民生政策解讀活動,參與群眾超過20萬人,發放宣傳資料100萬份,解答咨詢10萬余條,解決問題1500余個。

 ?。ㄋ模┘憂慷愿骷墩境椴榧嗖?,保證政府網站信息更新及時、服務可用。制定了全省政府網站抽查工作方案,每月按不低于10%的比例,對全省各級政府網站進行常態化抽查監測,抽查結果通報,并在省政府門戶網站向社會主動公開。全年開展抽查12次,累計抽查政府網站1108家(次),督促13家不合格網站、100余家存在扣分點網站完成整改。

 ?。ㄎ澹┛拐窆ㄐЭ計籃偷諶狡攔?,推動公開任務落實。一是委托遼寧行政學院開展2017年度政務公開第三方評估,針對各市、?。ㄖ校┲輩棵毆ぷ魈氐?,制定并發布評估指標。二是完成了2016年度政務公開第三方評估工作,向71家單位分別反饋了評估報告,并督促整改。三是圍繞政務公開工作要點、“互聯網+政務服務”、政府網站普查等制定績效考核指標,組織對各市政府、省政府各部門公開工作進行節點審核、半年和全年考核評價工作。

 ?。┘憂拷渙髖嘌?,提高公開意識和業務水平。一是在遼寧行政學院舉辦全省政務公開專題培訓班,重點圍繞2017年政務公開工作要點,助力“放管服”改革、推進“互聯網+政務服務”,政府網站發展指引解讀,依申請公開和政務公開第三方評估指標解讀等開展學習、研討和交流,國辦公開辦領導親臨授課,各市政府、省政府各部門政務公開工作負責同志共134人參加了培訓。二是省政府辦公廳派員赴部分市和省政府部門就政務公開工作進行專題指導授課。三是各市、各部門積極組織開展培訓活動,共培訓人員4萬余人。

  七、存在問題和2018年工作打算

 ?。ㄒ唬┐嬖諼侍?/p>

  一是各級政府及部門將“五公開”落實到公文和會議辦理程序等制度仍需進一步完善。二是重大建設項目、公共資源配置、社會公益事業建設等領域涉及面廣、涵蓋事項多,公開事項、公開載體、公開時限等需進一步規范。三是依申請公開遇到疑難問題解決方式和手段不強,個別答復無法滿足特殊需求。四是政務公開工作力量不足,公開服務水平有待進一步提升。

 ?。ǘ?018年工作打算

  2018年,我省將深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中辦、國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》和國辦實施細則等相關文件要求,重點抓好以下五方面工作:

  一是深入推進重點領域信息公開。按要求制定2018年度政務公開工作要點,研究制定重大建設項目批準和實施、公共資源配置和社會公益事業建設等領域政府信息公開的實施方案,認真加以推進。

  二是推進網上政務服務平臺建設。推動省網上政務服務平臺和各市平臺上線試運行,將與企業注冊登記、變更注銷、項目投資、生產經營等事項,以及與居民教育醫療、戶籍戶政、社會保障等事項納入平臺,實現在線預約、在線受理、在線辦理、在線反饋。

  三是建立完善公開相關制度。進一步完善利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度,政策解讀和公文公開屬性認定等制度。

  四是開展多層次教育培訓。圍繞政務公開工作要點、“互聯網+政務服務”、依申請公開和政務公開第三方評估等工作,集中開展全省政務公開專題培訓,重點領域牽頭部門對本領域公開工作進行系統培訓。

  五是開展政務公開檢查評估。按照2018年政務公開工作要點要求,對各市政府、省政府各部門政府網站建設、信息發布進行檢查通報,同時開展政務公開第三方評估和績效考核,推動重點工作任務落實。

  特此報告。

  附表:

    1. 2017年全省主動公開政府信息情況;

    2. 2017年全省主動公開規范性文件情況;

    3. 2017年全省公開重點領域信息情況;

    4. 2017年全省依申請公開辦理情況;

    5. 2017年全省召開新聞發布會場次情況。

  遼寧省人民政府辦公廳      

  2018年3月29日        

【 附  件 】
附件表1-5.docx
 
足球比分网逛球街好 關閉窗口
{ganrao}